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《国度水净化物排放规范制定技能导则(HJ 945.2-2018)》已于日前取得生态情况部同意，并予公布。

《国度水净化物排放规范制定技能导则(HJ 945.2-2018)》规则了制定行业型国度水净化物排放规范的根本准绳和技能道路、次要技能内容确实定、规范施行的本钱效益剖析、规范文本构造和规范体例阐明次要内容等要求。

此项规范为初次公布，自2019年1月1日起施行。

附件：《国度水净化物排放规范制定技能导则(HJ 945.2-2018)》节选

国度水净化物排放规范制定技能导则

本规范规则了制定行业型国度水净化物排放规范的根本准绳和技能道路、次要技能内容确实定、规范施行的本钱效益剖析、规范文本构造和规范体例阐明次要内容等要求。

本规范实用于行业型国度水净化物排放规范的制修订。行业型中央水净化物排放规范的制修订可参考本规范停止。

本规范内容援用了下列文件或此中的条款。但凡不注嫡期的援用文件，其无效版本实用于本规范。

• GB 3838 地表水情况质量规范

• GB 3839 制定中央水净化物排放规范的技能准绳与办法

• GB 8978 污水综合排放规范

• HJ/T 91 地表水和污水监测技能标准

• HJ/T 168 情况监测剖析办法规范制修订技能导则

• HJ 493 水质样品的保管和办理技能规则

• HJ 494 水质采样技能指点

• HJ 495 水质采样方案设计技能规则

• HJ 565 情况维护规范体例出书技能指南

• HJ 2300 净化防治可行技能指南体例导则

• 《风险化学品目次》（平安羁系总局通告2015年第5号）

• 《优先控制化学品名录》（情况维护部、产业和信息化部、国度卫生和方案生养委员会通告 2017 年第83号）

• 《国度净化物排放规范施行评价任务指南（试行）》（环办科技﹝2016﹞94号）

• 《国度情况维护规范制修订任务办理方法》（国环规科技〔2017〕1号）

• 《净化源主动监控办理方法》（国度情况维护总局令第28号）

• 《情况监测办理方法》（国度情况维护总局令第39号）

下列术语和界说实用于本规范。

3.1  水净化物排放规范water pollutant discharge standards

为改进情况质量，联合技能、经济条件和情况特点，对净化源间接或直接排入情况水体中的水净化物品种、浓度和数目等限值以及对情况形成危害的其他要素、监控方法与监测办法等所做出的限定性规则。

3.2 牢固净化源stationary sources

排放水净化物的各种行业企业、场合、消费设备、牢固设置装备摆设等，简称牢固源。

3.3  行业型水净化物排放规范water pollutant discharge standards for industries

实用于某一特定行业牢固源的水净化物排放规范。

3.4  综合型水净化物排放规范integrated water pollutant discharge standards

实用于行业型水净化物排放规范实用范畴以外的牢固源的水净化物排放规范。

3.5  情况水体environmental water bodies

中华人民共和国范畴内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体、海疆水体，以及中华人民共和国统领的其他海疆水体。

3.6  污水会合处置设备concentrated wastewater treatment facilities

为两家及两家以上排污单元提供污水处置效劳的污水处置设备，包罗种种范围和范例的城镇污水会合处置设备、产业集聚区（经济技能开辟区、高新技能财产开辟区、出口加工区等各种产业园区）污水会合处置设备，以及其他由两家及两家以上排污单元共用的污水处置设备等。

3.7  间接排放direct discharge

排污单元间接向情况水体排放水净化物的举动。

3.8  直接排放indirect discharge

排污单元向污水会合处置设备排放水净化物的举动。

3.9  现有排放源existing stationary sources

规范施行之日前已建成投产或情况影响评价文件已经过审批、考核或存案的牢固源。

3.10  新建排放源new stationary sources

自规范施行之日起情况影响评价文件经过审批、考核或存案的新建、改建和扩建的牢固源建立项目。

3.11  水净化物water pollutants

间接或许直接向情况水体排放的，能招致水体净化的物质。

3.12  水净化物特殊排放限值special discharge limit values of water pollutants

依据情况维护任务的要求，在疆土开辟密度曾经较高、情况承载才能开端削弱，或情况容量较小、生态情况软弱，容易发作严峻情况净化题目而需求接纳特殊维护步伐的地域，为严厉控制企业的净化物排放举动而订定的水净化物排放限值。

3.13  综合毒性whole effluent toxicity

依据水生生物或微生物毒性测试评价表征的水的毒性，即经过海水、海水和混淆区的规范化微生物、动物、无脊椎植物和脊椎植物的测试评价得出的水的急性或慢性毒性。

3.14  排水量effluent volume

排污单元向其法定界限以外排放的污水的量，污水种别包罗与消费有间接或直接干系的种种外排污水，通常包罗消费工艺污水、厂区生存污水、冷却污水、厂区汽锅、电站排水等。

3.15  单元产物基准排水量benchmark effluent volume per unit product

用于审定水净化物排放浓度而规则的消费单元产物的排水量下限值。

3.16  排放口discharge outlet

排污单元将污水排挤厂界以外的排水口。

4.1 正当与支持准绳

规范应标准执法容许的排放情况，规范中规则的各项要求应契合国度各项执法、法例的要求。国度水净化物排放规范依据国度水情况质量规范和国度经济、技能条件订定，是行业情况准入/加入、净化减排、情况危害防控和改进情况质量的根本手腕，支持情况影响评价、排污答应、总量控制、情况维护税、监视执法等生态情况办理制度的施行。流域/中央水净化物排放规范、排污答应等在国度水净化物排放规范的根底上，进一步与情况质量改进目的相衔接。

4.2 绿色与引领准绳

规范应充沛思索百姓经济和社会开展计划和生态情况维护计划、财产开展战略计划与财产政策、准入条件等的目的和要求，推进财产构造优化调解、消费工艺和净化防治技能提高，引领绿色、低碳、循环开展。

4.3 危害防控性准绳

制定行业型国度水净化物排放规范时，应辨认和挑选行业特性净化物，基于各种特性净化物的净化防治技能程度、情况质量规范、监测办法和监测程度等，关于具有条件的特性净化物明白排放限值，不具有条件的特性净化物明白情况办理要求。

4.4 客观公平性准绳

规范制定应客观真实反应排放源消费工艺、净化防治技能程度及净化物排放情况等，在充沛吸纳国度有关部分、中央生态情况部分、行业企业、相干协会、大众等有关方面意见，并参考兴旺国度同类规范控制程度的根底上提出排放控制要求，做到客观、公平。

4.5 体系和谐性准绳

规范应与其他行业型或综合型国度水净化物排放规范相衔接，防止穿插堆叠，净化物项目和排放限值应与监测剖析办法规范相实用、配套，满意情况监视办理对规范的要求，做到规范体系紧密、和谐。

4.6 公道可行性准绳

规范制定应充沛思索技能经济要素，明白达标技能道路，并停止规范施行的情况效益与经济本钱剖析，确保规范技能可达、经济可行。

5.1 国度水净化物排放规范的制修订应参照《国度情况维护规范制修订任务办理方法》的要求展开各阶段任务。

5.2 规范制修订的次要技能任务内容包罗情况办理需求剖析与现行规范施行状况评价、数据材料搜集与剖析、现场调研与实测、净化防治技能的分类分级、规范技能内容确定及规范相干资料编写等，技能道路见图1。

6.1 情况办理需求剖析与现行规范施行状况评价

6.1.1 剖析情况维护执法和法例、百姓经济和社会开展计划、净化防治举动方案与生态情况维护计划，以及水情况质量达标要求、情况影响评价、排污答应、总量控制、情况维护税、监视执法等情况办理要求，明白国度对水净化物的排放办理需求。

6.1.2 联合情况办理需求剖析后果，对已完成施行评价的水净化物排放规范，深化剖析评价结论，提出规范制修订任务重点；对尚未展开施行评价的水净化物排放规范，应依照《国度净化物排放规范施行评价任务指南（试行）》剖析研讨现行规范存在的题目，包罗规范的实用范畴、排放控制要求、监测要求等，明白规范制修订的重点。

6.2 数据材料搜集与剖析

6.2.1 搜集最新的行业开展计划、财产开展战略计划、行业准入条件等政策文件，剖析行业开展方 向、对水净化物排放的办理要求等。

6.2.2 观察行业消费数据材料，次要包罗：天下相干排放源数目、地区散布、范围、消费工艺范例、消费安装数目、比年来的产物产量、产值及占天下总产值的比例、天下次要消费国度的状况，以及干净消费工艺使用状况、原辅资料耗费状况、行业开展汗青等，剖析行业消费特点、将来主流消费工艺及开展趋向。

6.2.3 观察净化物发生和排放控制数据材料，次要包罗：各种消费原辅资料范例与化学身分、消费工艺进程、净化物品种、产污节点与产污程度，以及各种排放控制技能与排放程度、投资本钱与运维本钱及其占比状况、情况办理步伐等。剖析将来排放控制技能开展趋向。

6.2.4 搜集排放监测数据材料，次要包罗：在线监测、执法监测、排污单元自行监测、建立项目完工情况维护验收监测数据，包罗净化物的瞬时、小时和日均匀排放浓度、排水量，以及企业设计产能、实践产能、消费负荷等。剖析各种消费工艺的净化物排放程度、达标比例、排放特性。

6.2.5 搜集国际皮毛关排放规范材料，次要包罗：我国相干净化物排放规范，以及美国、欧盟、日本、德国、天下银行等次要国度、地域及有关国际构造的排放控制法例、规范、指南。剖析我国现行排放规范实用范畴的公道性，以及排放控制要求在国际上的程度。

6.3 现场调研

6.3.1 依据现有消费工艺范例、质料品种、产物、范围、净化防治技能、排放控制程度及在天下的散布状况等要素，分别排放源范例，挑选出具有天下代表性的企业停止现场调研。对已掌握的拟调研企业消费和排放数据材料停止深化剖析，确定调研内容。

6.3.2 对选定的代表性企业展开深化的现场调研，应包罗但不限于以下内容：消费质料及身分、工艺进程及干净消费程度、产排污节点、净化物品种、净化防治技能程度、排放控制设备建立本钱、运维本钱、年产值及利润等。还应与企业技能职员交换现行规范实行中存在的题目、消费工艺改良及排放控制技能提拔潜力等。

6.4 现场实测

6.4.1 在材料搜集和现场调研阶段，搜集到的监测数据应可以掩盖行业 80%以上产能的代表性设备范例，净化物项目完好，可以反应行业水净化物排放特性，具有排放限值订定的须要数据。不然，应选择代表性排放源停止实测。

6.4.2 实测前，应依据排放源的消费和排放特点订定出迷信公道、具有可操纵性的实测方案。实测方案应至多包罗消费工况、监测工具、监测点位、监测频次、净化物项目、采样标准、样品剖析及数据处置、监测剖析办法规范、质量包管及质量控制、保证步伐等外容。

6.4.3 实测净化物项目应在剖析消费原辅资料身分、消费进程发生的两头体、消费设备向情况水体排放的净化物等根底上确定，重点包罗致癌物质、致渐变物质及致生殖毒性物质、其他无机或无机水净化物、微生物学目标等。

6.4.4 实测方案应构造专家论证，包管实测数据翔实可信，确保各要害关键数据的完好性。若有须要，可展开开端测试，对开端后果展开剖析评价并优化实测方案。

6.5 净化防治技能的分类分级

6.5.1 依据取得的水净化防治技能材料，列出防治技能清单及每种技能的原理，参照 HJ 2300 中的要求，对搜集到的水净化防治技能停止分类。

6.5.2 经过剖析每类净化防治技能相干的材料搜集数据、现场调研数据、在线数据、现场实测数据，确定每类净化防治技能的去除服从、排放程度、排放控制设备的建立本钱、单元净化物去除量的运转本钱等情况经济技能要害目标与参数，以及其他情况影响、情况效益、经济效益等状况，停止技能程度分级。

6.6 实用范畴确实定

6.6.1 准绳上，行业型水净化物排放规范实用范畴的设置应能掩盖行业内执法容许的各种排放源。

6.6.2 应依照不穿插实行的准绳与其他相干排放规范停止无效衔接，凡无实用的行业型水净化物排放规范的排放源，实用综合型水净化物排放规范。

6.6.3 实用范畴应明白规范规则的次要技能内容、规范在生态情况办理中的详细使用，须要时应明白规范的不实用状况。

6.7 术语和界说确实定

6.7.1 应依照在规范文本中呈现的先后次序，给出了解该规范所必须的术语和界说。

6.7.2 术语和界说应有精确的来路。只管即便接纳国度规范、国度情况维护规范或国际规范中的界说。若无可参考的术语和界说，应在充沛的文献调研和深化论证的根底上确定出迷信、精确、简便的术语和界说。

6.8 排放控制要求确实定

6.8.1 排放控制要求次要包罗：净化物项目、控制目标、排放限值、单元产物基准排水量、监控地位等，也可规则施行规范的技能和办理步伐。排放控制要求均应能经过技能或办理手腕核对和确认。

6.8.2 水净化物排放控制项目标确定。

排放规范应完好控制所排放的水净化物，规则的净化物项目称号应精确；确定净化物项目时，应依据排放数据并联合兴旺国度、地域和构造的相干排放规范，除依据废水特点规则 pH 值、悬浮物（SS）、五日生化需氧量（BOD5）、煤油类、动动物油、色度、粪大肠菌群等通常控制项目外，依照以下次序，挑选确定出需求控制的全部净化物。

• 1）化学需氧量和氨氮；

• 2）总氮和总磷；

• 3）致癌物质、致渐变物质及致生殖毒性物质；

• 4）铅、镉、铬、砷等国度重点防治的重金属净化物；

• 5）有毒无害水净化物名录和《优先控制化学品名录》中所列物质；

• 6）二噁英、汞等国际如约净化物；

• 7）《风险化学品目次》中所列物质；

• 8）对人体安康影响较大的其他净化物；

• 9）关于排放有毒无害水净化物品种较多的行业，应思索设置综合毒性目标，反应排放污水对生态情况的综合影响。

准绳上，应将具有监测条件的特性净化物列为净化控制项目，并明白排放限值；对尚不具有监测条件的特性净化物，应明白情况办理要求。

6.8.3 排放控制目标战争均日期确实定。

应依据排放特性、情况办理要求及监测手腕等要素综合思索确定水净化物排放控制目标战争均日期。控制目标次要包罗排放质量浓度目标（如 mg/L，pH 值、色度等除外）、去除率目标（如去除百分比）、单元产物排放量目标（如 kg/t 产物）。均匀日期次要为日均匀。

6.8.4 差别排放源的排放控制要求及实行日期。

规范应在综合思索国度有关生态情况办理要求、行业需求提标改革的排放源数目、改革难易水平、技能性限定条件、改革经济本钱和对行业经济影响等要素的根底上明白规范实行日期。准绳上，现有排放源自规范公布之日起，颠末肯定过渡期后实行新建排放源排放控制要求，在此之前仍实行现行排放规范。新建排放源普通应自规范施行之日起实行规则的排放控制要求。规范规则特殊排放限值的，实在施范畴和日期由国务院生态情况主管部分或省级人民当局另行确定。

6.8.5 水净化物排放监控地位确实定

1）关于毒性强、情况危害大、具有耐久性和易于生物富集的有毒无害水净化物，排放监控地位设在含有此类水净化物的污水与其他污水混淆前的车间或车间预处置设备出水口，假如含此类水净化物的同种污水实验会合预处置，则车间预处置设备排放口是指会合预处置设备的出水口。

2）其他水净化物的排放监控地位设在排放源污水总排放口。

6.8.6 水净化物间接排放限值确实定

1）化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等普通水净化物的排放限值，应在综合思索生态情况维护计划目的要求、百姓经济和社会开展计划、财产政策及行业准入要求，以及国际外有关规范等根底上依据实测后果、净化防治技能程度和经济本钱可行性确定。

2）有毒无害水净化物的排放限值，应基于维护大众安康和生态情况的水情况质量要求，接纳 GB3839 中规则的办法或浓缩倍数法（浓缩倍数普通不超越 20 倍），根据 GB 3838 等水情况质量规范和情况基准盘算容许排放限值，并综合思索上述要素的要求确定。GB 3838 等水情况质量规范有规则的，接纳其限值；未规则的，可参考国际外维护人体安康的相干规范或基准中的限值确定，也可依据可承受安康危害程度盘算确定。

3）新建排放源的排放限值应到达国际先辈净化防治技能程度；确需订定特殊排放限值的，其排放限值应到达国际抢先净化防治技能程度；确需对现有排放源订定排放限值的，其排放限值应到达依照HJ 2300要求确定的净化防治先辈可行技能程度。

4）应充沛思索各净化物控制项目标内涵联系关系性，排放限值所反应的控制程度应和谐一致。

6.8.7 水净化物直接排放限值确实定。

水净化物直接排放限值应思索污水管网运转平安和不影响后续污水会合处置设备的正常运转，防止发作搅扰污水会合处置设备运转和净化物得不到无效处置即被排放的状况，防备情况危害。依据水净化物种别、排放源后续污水会合处置设备的差别，施行差别的直接排放控制要求。

1）关于毒性强、情况危害大、具有耐久性和易于生物富集的有毒无害水净化物，其直接排放限值与间接排放限值相反。

2）关于其他水净化物，假如排向城镇污水会合处置设备，应依据行业污水特性、净化防治技能程度以及城镇污水会合处置设备处置工艺确定直接排放限值，准绳上其直接排放限值不宽于GB8978规则的相应直接排放限值，但关于可生化性较好的农副食品加工产业等污水，可实行协商限值。

3）关于其他水净化物，假如排向城镇污水会合处置设备以外的其他污水会合处置设备，应依据行业污水特性、净化防治技能程度以及污水会合处置设备处置工艺程度确定直接排放限值。容许排放源与污水会合处置设备约定某项净化物的直接排放限值时，应满意污水会合处置设备的排放量较排放源自行处置时不添加、增强监测羁系等条件。

6.8.8 单元产物基准排水量限值确实定

1）单元产物基准排水量限值确实定办法包罗实践调研法、打水定额联合物料衡算法、干净消费用水目标联合物料衡算法等。应尽能够思索产物品种、消费工艺、表面尺寸等要素对单元产物基准排水量限值的影响，精密化制定限值。

2）单元产物基准排水量限值的单元可依据行业特点选取，可以因此分量、面积或体积等计的单元产物对应的排水量。

3）现有排放源单元产物基准排水量限值控制程度应反应行业均匀用水和排水程度，新建排放源控制程度应反应先辈干净消费工艺技能程度。

6.8.9 其他控制要求

1）废水回用时该当到达相应的再生应用水水质要求。特定回用情况且没有相应再生应用水水质要求的，可依据回用工艺特点和生态情况维护需求，在排放规范中规则回用水应到达的水质要求和水质监控地位。

2）特定行业废水地下回注，该当接纳步伐避免对周边地下水的净化，不得好转地下水质，并该当活期监测对周边地下水情况质量的影响。

3）化学品消费企业以及产业集聚区、矿山开采区、尾矿库、风险废物处理场、渣滓填埋场等运营、办理单元，该当接纳防渗漏等步伐，并建立地下水水质监测井停止监测，避免地下水净化。

4）排污单元经厂外排污管线将废水引到污水处置设备时，该当接纳防渗漏等步伐，并建立地下水水质监测井停止监测，避免地下水净化。

5）确有须要的状况下，可规则排放控制技能要求和办理步伐要求。应深化研讨消费工艺进程和净化物排放特点，在不影响消费平安的条件下，有针对性地提出对消费工艺、排放控制步伐等次要运转技能参数及一样平常情况办理等方面的要求。

6.8.10 达标技能要求。

在订定排放控制要求时，应对规范实用范畴内的各种排放源给出明白的达标技能道路。规范中设置的每一种净化物排放限值均应有对应的达标技能，且已有能波动运转的实践使用案例，并在体例阐明中细致阐明。

6.9 监测要求确实定

6.9.1 排放规范中应规则排放源自行监测、主动监控设置装备摆设、样品收罗、样品测定等要求，使提出的净化物排放控制要求均能经过技能或办理手腕核对和确认。

6.9.2 自行监测应要求排放源所属企业依照《情况监测办理方法》《净化源主动监控办理方法》以及自行监测技能指南等规则的要求，树立自行监测制度，订定监测方案，对水净化物排放情况及其对周边情况质量的影响展开自行监测，保管原始监测记载，并发布监测后果。

6.9.3 样品收罗准绳上应按HJ/T 91、HJ 493、HJ 494、HJ 495等的规则实行。在援用上述规范时，应 论证其对排放源的实用性，重点是规范中规则的采样地位、采样时段、采样频次等可否包管监测后果的代表性和完好性以及监测信息可否精确反应排放纪律。凡规范中的技能内容不克不及满意监测要求的，可针对排放源的特点经过实行验证和论证在规范中规则详细的要求。

6.9.4 样品测定援用的监测剖析办法规范须经过论证确定。应片面搜集每种净化物的剖析办法规范，剖析每种办法规范的原理及特点，逐项评价论证其实用性，重点包罗：排放源废水相干净化物能否分明搅扰测定后果，目的净化物能否与排放规范中的净化物项目分歧，办法检出限、测定上限（千倍）等技能参数能否可以满意排放限值要求、情况监测部分能否具有施行才能等。需求停止实行验证的，可参考HJ168的要求停止验证。

6.9.5 依据对每项监测剖析办法规范的论证后果，列出实用的监测剖析办法规范名录。应优先接纳国度情况监测剖析办法规范，也可援用经实行验证可行的其他的国度监测剖析办法规范、行业监测剖析办法规范、国际规范。

6.9.6 对无实用的国度监测剖析办法规范的净化物，应向情况监测剖析办法主管部分陈诉，排放规范公布时仍无实用监测剖析办法规范的净化物，可待相干监测剖析办法规范公布落伍行监测。

6.10 达标断定要求确实定

6.10.1 规范中应规则手工监测和主动监测的水净化物排放达标断定要求。水净化物排放浓度应折算为水净化物基准排水量排放浓度，无法确定单元产物基准排水量的，可暂以实测浓度作为达标断定的根据。

6.10.2 水净化物基准排水量排放浓度的盘算

水净化物排放浓度限值实用于单元产物实践排水量不高于单元产物基准排水量的状况。若单元产物实践排水量超越单元产物基准排水量，须按公式（1）将实测水净化物排放浓度换算为水净化物基准排水量排放浓度，并以水净化物基准排水量排放浓度作为断定排放能否达标的根据。

6.10.3 在排放源的消费设备同时消费两种以上产物、可实用差别排放控制要求或差别行业国度水净化物排放规范，且消费设备发生的污水混淆处置排放的状况下，应实行排放规范中规则的最严厉的浓度限值，并按公式（1）换算水净化物基准排水量排放浓度。

7.1 情况剖析

7.1.1 在预测减排结果时，重点剖析天下现有排放源实行现行规范和制定规范时各净化物的年排放 量，盘算净化物年排放量增添量和增添比例。

7.1.2 基于财产政策与计划和情况政策等方面的要求，剖析规范施行后将来 5~10 年新建排放源的数目、范围等开展趋向，并剖析新建排放源实行现行规范和制定规范时各净化物的年排放量。

7.1.3 综合思索现有排放源和新建排放源实行现行规范和制定规范的年排放量状况，剖析将来 5~10 年的净化物排放增添量及增添比例。

7.1.4 关于化学需氧量、氨氮、总氮及总磷排放量较大的排放源，针对排放源散布的重点流域，基于将来5~10年每年净化物排放增添量，剖析阐明制定规范施行后对重点流域水情况质量的改进结果。

7.1.5 有毒无害水净化物情况危害防备作用剖析，包罗：规范控制的有毒无害水净化物品种的代表性和片面性；规范规则的有毒无害水净化物间接排放限值对水情况质量的平安保证作用；规范规则的有毒无害水净化物直接排放限值对后续污水会合处置设备和水情况质量的平安保证作用。

7.2 经济剖析

7.2.1 基于现有排放源、新建排放源净化物排放达标技能道路，依据每种排放控制技能投资数据及运维数据，剖析确定典范排放控制设备的建立投资本钱和年运转本钱。

7.2.2 依据天下现有排放源排放程度，确定需求改革的现有排放源数目。基于典范排放控制设备的建立投资本钱和年运转本钱，核算全部现有排放源需求添加的建立投资本钱和运转本钱，以及建立投资本钱添加比例和年消费运转本钱添加比例。准绳上，需选择代表性新建排放源，剖析需配套的环保步伐及建立本钱和运转本钱状况。

7.2.3 对因施行制定排放规范，促停止业干净消费工艺遍及，增加物耗、能耗，添加产物产量等情 况，可剖析规范施行的经济效益。

7.2.4 剖析行业消费运营情况和行业开展趋向、行业红利和盈余状况、盈余缘由，基于核算的提标改革建立本钱和运转本钱以及获得效益，剖析排放规范施行对行业消费运营和行业开展发生的影响。